Земельні торги: оренда
Передача земельних ділянок в оренду на земельних торгах. Напрямок повністю підпорядкований Земельному кодексу: строки, внески і механіка торгів задані законом, а не Регламентом ЕТС.
Що має бути зроблено до цього
Акаунт замовника підтверджено, у профілі позначено напрямок земельних торгів. Ділянка має бути сформована й зареєстрована, лот підготовлений — витрати на підготовку буде вказано в оголошенні.
Про напрямок
Земельні торги — це окремий світ із власними правилами, які задає Земельний кодекс України (ст. 135, 137) і Порядок проведення земельних торгів. Голландського формату тут немає: ціна лише зростає.
- Предмет торгів — річна орендна плата. Усі відсотки рахуються від неї.
- Три раунди, по 3 хвилини на хід, пауза 3 хвилини між раундами, 5 хвилин паузи після старту.
- Кінцевий строк подання — у проміжку 19:30–20:30 дня, що передує дню торгів.
- Внески мають надійти за годину до кінцевого строку подання, інакше повертаються.
- Витрати на підготовку лота оплачує переможець окремо від ціни.
Документи заявки підписуються КЕПом
У земельних напрямках документи учасника мають бути підписані кваліфікованим електронним підписом — саме КЕП, а не звичайний удосконалений електронний підпис. Це вимога до земельних торгів, і вона стосується всіх типів документів заявки. Попередьте про це учасників в описі вимог до документів: відмова через непідписаний або неправильно підписаний файл — типова причина недопуску.
Маршрут створення
Маршрут напрямку
- Створити процедуруОбрати земельні торги — оренда.
- Ділянка й умовиКадастровий номер, площа, цільове призначення, строк оренди, обмеження.
- Стартова річна орендна плата, внески, крок
- Витрати на підготовку лотаЗазначаються в оголошенні окремо — їх сплачує переможець.
- Документи й публікація
- Приймання заявДо 19:30–20:30 дня перед торгами.
- ТоргиТри раунди, старт автоматично в час із оголошення.
- ПротоколПереможець підписує протягом 3 робочих днів.
- Договір і розрахунки5 робочих днів на оплату ціни та витрат.
Створення аукціону
Крок 1. Відкрити форму створення
Меню Аукціони → Моєї організації. Угорі сторінки — кнопка Створити процедуру: вона розгортає перелік типів. Оберіть Земельні торги - оренда.
Перелік показує лише ті типи, напрямки яких позначені у вашому акаунті й підтверджені. Якщо земельних торгів у ньому немає — додайте напрямок у налаштуваннях акаунта. Та сама перевірка повторюється при публікації: без підтвердженого напрямку кнопка публікації не спрацює навіть на готовій чернетці.
Де форма показує помилки
Форма перевіряється на льоту, і повідомлення про помилку з’являється під тим полем, якого воно стосується. Зведеного списку помилок угорі сторінки немає — якщо збереження «не відбувається», прокрутіть форму згори вниз і шукайте підсвічене поле.
Крок 2. Тип процедури, дата торгів, номер лота
- Тип процедури — підставлений з переліку; у цьому напрямку варіант один.
- Період аукціону (з) — обов’язкове. Календар не дає обрати дату, ранішу за найближчу дозволену, а вихідний чи святковий день форма не приймає — під полем з’явиться підказка з найближчим можливим часом старту. До Центральної бази даних передається лише дата торгів: точний час старту призначає система, тож не покладайтеся на годину, яку ви вибрали в календарі.
- Номер лота — ваш внутрішній номер, не обов’язковий.
- Порядковий номер аукціону — від 1 до 10. Щойно поставите значення більше за 1, поруч розкриється Номер попереднього аукціону: воно стає обов’язковим і приймає ідентифікатор виду
LRE001-UA-….
Крок 3. Ціна, внески і крок аукціону
Предмет торгів тут — річна орендна плата: саме її ви вводите як стартову ціну, і від неї рахується все інше.
- Поле суми в блоці Стартова ціна і Валюта — обов’язкові; валюта в земельних торгах лише гривня.
- На фінальну суму нараховується ПДВ — чекбокс поруч із ціною.
- Гарантійний внесок, Реєстраційний внесок і Мінімальний крок — усі три обов’язкові. Формули — у розділі «Внески і крок аукціону» нижче.
- Нормативна грошова оцінка й Експертна грошова оцінка — не обов’язкові, але якщо заповнити, вони потрапляють в оголошення.
- Сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота і чекбокс «з ПДВ» — та сама сума, яку переможець відшкодовує окремо від ціни (див. «Особливості заповнення» вище).
Крок форма підставляє сама
Щойно ви вводите стартову ціну, поле кроку автоматично заповнюється значенням у 1 % від неї. Перевірка при збереженні пропускає лише крок, що дорівнює 1 % стартової ціни з відхиленням до однієї гривні — інакше під полем з’явиться повідомлення «Мінімальний крок торгів має дорівнювати 1% (+/- 1 грн) від початкової вартості». Не переписуйте підставлене значення «на око».
Крок 4. Тип і строк оренди
Тип оренди — обов’язкове; у цьому напрямку доступне одне значення — Оренда земельних ділянок.
Нижче — блок Строк оренди з трьох полів: Років (до 999), Місяців (0–11) і Днів (0–31). Обов’язкові всі три: нуль є припустимим значенням, а порожнє поле форма не пропустить. Місяці й дні вже стоять нулями, роки треба вписати самому.
Крок 5. Назва, опис і текстові умови лота
- Назва аукціону — обов’язкова, до 500 символів. Це те, що учасник побачить у каталозі: пишіть, яка саме ділянка й де.
- Опис аукціону — обов’язковий.
- Додаткові відомості, Порядок та можливий час ознайомлення з лотом, Обтяження прав на земельну ділянку, обмеження у використанні земель, Містобудівні умови земельної ділянки, Перелік та вимоги до оформлення документів — не обов’язкові, але саме вони роблять оголошення придатним до участі.
Попередження про КЕП пишіть тут
У полі Перелік та вимоги до оформлення документів прямо зазначте, що всі документи заявки мають бути підписані кваліфікованим електронним підписом. Це найдешевший спосіб зменшити кількість недопусків.
Крок 6. Документи оголошення
Блок документів у формі йде перед складом лота і доступний лише до публікації. Кнопка Додати документи дозволяє вибрати кілька файлів за раз (до 30). Для кожного завантаженого файлу з’являється рядок, де назва вже підставлена з імені файлу, а вам треба обрати Тип документа. Для типу «Фотографічні зображення земельної ділянки та ілюстрації» додатково відкривається поле Сортування — ним задають порядок показу знімків.
| Тип документа | Коли потрібен |
|---|---|
| Фотографічні зображення земельної ділянки та ілюстрації | Обов’язковий для публікації. |
| Проєкт договору | Обов’язковий для публікації. |
| Паспорт торгів | За потреби. |
| Копії документів та матеріалів на лот | За потреби. |
| Кваліфікаційні вимоги | Якщо до учасників є окремі вимоги. |
| Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування | Тільки після публікації — для внесення змін. |
Поки цих двох обов’язкових типів немає, форма показує жовте попередження «Необхідно завантажити наступні документи: …» зі списком того, чого бракує.
Крок 7. Склад лота: земельна ділянка
Предмет лота тут рівно один — додати другу ділянку в цей самий аукціон не можна. Обов’язкові поля блоку:
- Опис об’єкта.
- Кваліфікація видів цільового призначення земель — код КВЦПЗ (наприклад, розділ 01 — землі сільськогосподарського призначення, 02 — житлової забудови, 03 — громадської забудови). Без жодного обраного коду форма покаже помилку під полем.
- Класифікація видів земельних угідь — довідник КВЗУ, вибір кількох значень (рілля, сіножаті, пасовища, землі під забудовою тощо).
- Площа ділянки, га — до чотирьох знаків після коми.
- Кадастровий номер — поле з маскою, формат
0000000000:00:000:0000. - Тип власності — Державна, Комунальна, Приватна або Сумісна.
Необов’язкові, але корисні: Право користування чужою земельною ділянкою (значення «Є» приймається, лише якщо тип власності приватна або сумісна і цільове призначення — розділ 01), Наявність обтяжень, Наявність співвласників, Наявність інженерних мереж і координати. Координати задаються кнопкою (обрати на мапі) або вручну; якщо заповнити хоча б одне поле координат, широта й довгота стають обов’язковими разом.
Площа понад 1000 гектарів
Якщо в полі площі стоїть 1000 га або більше, при збереженні з’явиться вікно «Ви вказуєте площу земельної ділянки більше 1000 гектарів» з вибором Підтвердити або Виправити площу. Це захист від зайвого нуля — не тисніть «Підтвердити» автоматично.
Крок 8. Адреса ділянки
У тому ж блоці складу лота: Країна (лише Україна), Область, Населений пункт, Поштовий індекс (рівно 5 цифр) і Адреса — усе обов’язкове. Окремо обов’язковий Код об’єктів адміністративно-територіального устрою України: це поле з пошуком, почніть вводити назву громади або населеного пункту й оберіть значення зі списку. За цими даними лот знаходять у каталозі за регіоном.
Крок 9. Банківські рахунки
Форма показує щонайменше один блок рахунку, зелена кнопка + додає наступні. Кнопка Заповнити реквізити з мого профілю підставляє дані вашої організації.
- Призначення банківського рахунку — доступні Плата за лот, Плата за підготовку лота, Гарантійний внесок, Забезпечувальний депозит.
- Валюта — обов’язкова в кожному блоці.
- Назва банку, Призначення платежу, Опис.
- Реквізити одержувача: Код ЄДРПОУ або ІПН або паспорт, Ідентифікатор і Повна юридична назва організації — обов’язкові.
- IBAN — дві латинські літери та 27 цифр; інакше під полем з’явиться помилка формату.
Без рахунку «Плата за лот» публікація не пройде
Публікація окремо перевіряє, що серед доданих рахунків є хоча б один із призначенням Плата за лот. Поки його немає, форма показує попередження «Увага! Необхідно додати наступні банківські реквізити: Плата за лот», а натискання кнопки публікації просто повертає вас на картку без результату. Якщо витрати на підготовку лота ви стягуєте окремо — додайте другим блоком рахунок Плата за підготовку лота, інакше доведеться передавати реквізити переможцеві поза системою.
Крок 10. Зберегти чернетку
Кнопка Зберегти внизу форми створює чернетку: її бачите тільки ви, до Центральної бази даних вона ще не передана. На картці чернетки доступні дії Публікація, Змінити, Видалити і Копія. Якщо ви регулярно виставляєте схожі ділянки, копія економить найбільше часу: підставляються всі поля, крім ідентифікаторів і дат.
Крок 11. Опублікувати
На картці натисніть Публікація й підтвердьте дію. Система послідовно перевіряє: чи напрямок підтверджений у вашому акаунті; чи завантажені обидва обов’язкові документи; чи є рахунок «Плата за лот»; і лише потім — усі поля форми. Якщо не проходить остання перевірка, вас повертає у форму редагування з помилками під полями.
Після успішної публікації аукціон отримує ідентифікатор виду LRE001-UA-… і статус Редагування доступне — приймання заяв починається пізніше, за розкладом періодів (див. розділ «Періоди» нижче). Замість Видалити на картці з’являються Скасувати та Додати документ.
Редагувати опублікований лот можна лише з поясненням
Щоб відкрити форму редагування вже опублікованого аукціону, спершу прикріпіть документ типу Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування — без нього система покаже попередження й не пустить у форму. Пам’ятайте також, що зміни в оголошенні деактивують уже подані заявки: учасникам доведеться підтверджувати їх наново.
Особливості заповнення
Витрати на підготовку лота — окремий рядок
Крім орендної плати, переможець відшкодовує витрати на підготовку лота: оцінку, документацію, витяги. Розмір зазначається в оголошенні, а рахунки для їх сплати — там само. Якщо окремих рахунків в оголошенні немає, ви зобов’язані надати реквізити до підписання договору.
Не приховуйте цю суму
Витрати на підготовку часто помітні. Учасник має побачити їх до подання заяви, а не після перемоги — інакше зростає ризик відмови переможця й зриву процедури.
Гарантійний внесок зараховується в оплату
Він не повертається переможцеві, а йде в рахунок плати за лот: оператор перераховує його (за вирахуванням своєї винагороди) протягом 5 робочих днів з дня оприлюднення підписаного протоколу.
Підтвердження розрахунків публікує організатор
Не пізніше наступного робочого дня після отримання оплати ви публікуєте в системі відомості про те, що переможець розрахувався. Без цього процедура не завершується.
Внески і крок аукціону
Гарантійний внесок
Внесок = 0,3 × Стартова ціна, але не більше 2500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб
Базою є стартова річна орендна плата — саме та сума, яку ви вводите у полі стартової ціни. Верхня межа рятує від захмарних сум на дорогих ділянках.
Підстава: Земельний кодекс України, ст. 135 ч. 7.
Реєстраційний внесок
Внесок = 0,1 × МЗП
Мінімальна заробітна плата — станом на 1 січня року оприлюднення оголошення. На лоті, оголошеному торік, буде торішня сума, і це не помилка.
Підстава: Земельний кодекс України, ст. 135 ч. 7.
Крок аукціону
Крок = 1 % × Стартова ціна лота
Регламент ЕТС дозволяє організаторові англійського аукціону обрати крок у межах 1–10 % стартової ціни, але форма створення підставляє й перевіряє саме 1 %: значення поза межами 1 % ± 1 грн вона не приймає. Крок рахується від стартової ціни й не змінюється протягом торгів.
Підстава: Регламент ЕТС ЦБД2, розділ 1.
Чому тут формули, а не суми
Розміри внесків прив'язані до мінімальної заробітної плати, неоподатковуваного мінімуму або прожиткового мінімуму й змінюються щороку, а базою розрахунку в різних напрямках є різні величини. Тому наводимо формулу й норму; точну суму рахуйте на дату оприлюднення оголошення. Загальна довідка — «Внески і крок аукціону».
Періоди
Порядок періодів задає Центральна база даних. Що означає кожен із них — у словнику періодів.
| Лот | Періоди процедури | Періоди щодо переможця |
|---|---|---|
| LRE | Період редагування (замовник ще може змінити оголошення) → Період запитань (учасники ставлять запитання) → Період відповідей (замовник відповідає на запитання) → Період подання пропозицій (приймання заяв на участь) → Період аукціону (торги в модулі аукціону) → Період кваліфікації (кваліфікація переможця, протокол, договір) | Період підписання протоколу (оформлення й публікація протоколу) · Період підписання договору (підписання підсумкового документа) · Період оплати (оплата переможцем) |
Статуси
| Статус | Що означає |
|---|---|
| Редагування доступне | Оголошення опубліковано, його ще можна редагувати. |
| Прийняття заяв на участь | Триває приймання заяв на участь. |
| Земельні торги | Торги йдуть або ось-ось почнуться. |
| Очікується оприлюднення протоколу | Торги завершено, замовник оформлює результати. |
| Очікується підписання договору / акту | Готується підсумковий документ. |
| Очікується оплата | Переможець має внести кошти. |
| Торги не відбулися | Немає заяв, або переможець не уклав договір. |
| Торги скасовано | Замовник зупинив процедуру, оприлюднивши причину. |
| Торги завершено. Договір / акт підписано | Процедура закрита успішно. |
Документи
Документи оголошення
| Тип документа |
|---|
| Фотографічні зображення земельної ділянки та ілюстрації |
| Паспорт торгів |
| Копії документів та матеріалів на лот |
| Кваліфікаційні вимоги |
| Проєкт договору |
| Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування |
| Цифровий підпис |
Документи заявки учасника
| Тип документа |
|---|
| Заява на участь |
| Копія паспорта або документа, що посвідчує особу |
| Копія ІПН |
| Копія витягу з ЄДРПОУ або документ про реєстрацію у державі місцезнаходження |
| Інформація про кінцевого бенефіціарного власника |
| Документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску |
| Документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску |
| Документи що підтверджують відповідність вимогам |
| Підстави для допуску дискваліфікованого учасника |
| Протокол аукціону |
| Цифровий підпис |
Повна матриця документів заявки — у довідці «Документи заявки: що завантажувати».
Якщо щось пішло не так
Учасник сплатив внески, але не був допущений
Внески вважаються сплаченими з моменту зарахування на рахунок оператора не пізніше ніж за одну годину до кінцевого строку подання. Кошти, що надійшли пізніше, повертаються протягом одного робочого дня, а статусу учасника не дають.
Чи можна провести голландський аукціон
Ні. У земельних торгах формат на пониження не передбачено.
Скасував торги — що буде з даними
Повідомлення про скасування оприлюднюється не пізніше робочого дня, наступного за днем рішення, і має містити підстави та обґрунтування. Уся раніше введена інформація зберігається.
Учасник скаржиться на відхилення документів
Найчастіша причина — підпис. У земельних торгах документи мають бути підписані саме КЕПом.
Форма не приймає мінімальний крок
Під полем з’являється «Мінімальний крок торгів має дорівнювати 1% (+/- 1 грн) від початкової вартості». Крок підставляється автоматично, коли ви вводите стартову ціну — не переписуйте його вручну. Якщо ціну змінили після того, як крок уже стояв, поверніться в поле ціни й введіть її ще раз, щоб крок перерахувався.
Натиснув «Публікація», а нічого не сталося
Публікація мовчки повертає на картку, якщо серед банківських рахунків немає жодного з призначенням Плата за лот. Відкрийте Змінити й перевірте блок рахунків. Якщо бракує документів, система натомість покаже жовте попередження зі списком типів: для оренди землі обов’язкові «Фотографічні зображення земельної ділянки та ілюстрації» і «Проєкт договору».
Не відкривається редагування опублікованого лоту
Спершу потрібно прикріпити документ типу Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування — тільки після цього форма редагування відкриється.
Кадастровий номер «не вводиться»
Поле має маску 0000000000:00:000:0000 — рівно 10, 2, 3 і 4 цифри. Двокрапки система ставить сама, вводьте лише цифри.
Форма просить заповнити строк оренди, хоча він нульовий
Поля Років, Місяців, Днів обов’язкові всі три. Нуль — припустиме значення, порожнє поле — ні.
Нормативна основа
Нижче — акти, якими керується цей напрямок. Там, де на сторінці названо конкретний строк чи відсоток, підстава саме тут.
- Земельний кодекс України, глава 21 (ст. 135–139) — земельні торги. Зокрема ст. 135 ч. 7: реєстраційний внесок 0,1 МЗП, гарантійний — 30 % стартової ціни або стартової річної орендної плати, але не більше 2500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб на 1 січня року проведення торгів.
- ПКМУ № 1013 — Порядок підготовки та проведення земельних торгів.